习近平总书记指出，卫生与健康事业具有全局性、基础性作用，必须坚定实施健康优先发展战略。

贵州始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，将卫生健康事业纳入全省高质量发展全局统筹推进，以整体提升卫生健康水平攻坚行动计划为总抓手，将健康相关指标纳入市县高质量发展考核体系。

“十四五”时期，贵州省人均预期寿命从2021年75.5岁提升至2025年76.8岁，持续缩小与全国平均水平差距；30—70岁人群因癌症、心脑血管疾病等重大慢性病过早死亡率从15.09%降至13.44%；孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率等指标持续优于全国平均水平；建成五级医疗卫生服务体系，基层医疗卫生机构达2.97万个，基层卫生人员增至15.16万人，县域内就诊率达90%以上，县域内住院量占比81.2%，高于全国平均水平5.3个百分点，全人群全生命周期健康保障能力持续增强。

健康优先，核心在于把健康权重嵌入区域发展评价体系。一组组持续向好的健康指标，见证着贵州不再把卫生健康当作配套保障，而是视作高质量发展的基础性支撑。

按照《贵州省国民健康“十五五”规划》部署，贵州将持续健全健康优先发展战略制度体系，纵深实施整体提升卫生健康水平攻坚行动，打造辐射西南、贯通成渝与粤港澳大湾区的山地特色健康枢纽，建强疾控现代化体系和山地紧急医学救援体系，推动健康优先理念贯穿全省高质量发展全过程。

习近平总书记指出，要把保障人民健康融入各项政策，规划制定、政策设计、项目论证、工程建设等都要优先考虑对人民健康的影响。

贵州牢固树立“大卫生、大健康”理念，推动健康理念跨部门落地见效。“十四五”时期，贵州食品安全地方标准达79项，数量居全国第一；食药物质23种，占全国公布总量21.6%；修订人口与计划生育条例，稳妥实施三孩政策，细化落实育儿假、生育保险、免费学前教育、育儿补贴、个税抵扣等一揽子生育支持政策；累计发放育儿补贴91.8亿元，惠及301万人次，建立健全托育服务体系，千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.59个；深化爱国卫生运动，统筹城乡人居环境整治；促进儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康，多部门协同守护群众全维度健康权益。

“大卫生、大健康”突出全社会协同和全生命周期管理。健康不仅关乎看病就医，更贯穿生育、饮食、人居、教育、运动等，是系统性民生工程。

根据《贵州省国民健康“十五五”规划》要求，贵州将加快推进健康影响评估制度建设，把健康评估嵌入城乡规划、产业发展、生态环保、食品安全、教育养老政策制定与项目实施全过程；将健康教育纳入国民教育体系，实施儿童青少年“五健”促进行动，构建政府主导、部门协同、社会参与、人人尽责的大卫生大健康治理格局。

习近平总书记强调，预防是最经济最有效的健康策略，要抓细抓好卫生与健康各项基础性、源头性工作，夯实全民健康根基。

贵州坚持关口前移，筑牢公共卫生安全防线。“十四五”时期，在全国率先完成疾控体系改革、率先建成山地紧急医学救援体系，首批获得国家紧急医学救援基地（贵州）建设，建成国家级、省级、省管市建级紧急医学救援队伍14支，组建9支市级、88支县级背囊化传染病小分队；搭建智慧化多点触发传染病监测预警体系，建立18个部门疫情信息共享会商机制；成功实现消除疟疾目标，职业病报告数连续9年下降；大力开展健康知识普及，居民健康素养水平由2020年的18.83%，提升至2025年的35.41%；做实做细基本公共卫生服务，强化老年人、妇女儿童等重点人群健康管理，推动疾病治理从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

防患于未病，是公共卫生治理的底层逻辑。贵州着力建强预警、应急、慢性病管理链条，用源头防控降低疾病负担，守住全省人民健康第一道防线。

按照《贵州省国民健康“十五五”规划》目标任务，贵州将持续强化全人群健康促进和疾病预防，深化医防协同、医防融合，完善多渠道传染病监测预警机制；倡导健康文明生活方式，实施合理膳食、健康体重管理等健康专项行动，推进慢性病早筛早诊早治，力争重大慢性病过早死亡率下降至13%以内，加强重点人群健康干预，筑牢全民健康源头防线。

习近平总书记指出，全面提高医疗服务水平是建成健康中国的一项重点任务，要深入实施医疗卫生强基工程，优化医疗卫生机构功能定位和结构布局，促进分级诊疗，让群众能就近看得上病、看得好病。

“十四五”时期，贵州构建起以国家区域医疗中心和省级龙头医院为引领、以省级区域医疗中心和市级医院为重点、以紧密型县域医共体为载体、以县域医疗次中心为枢纽、以健康乡村为抓手的五级医疗卫生服务体系。先后获批建成5个国家区域医疗中心、6个省级区域医疗中心，引进新技术新项目787项，开展疑难手术11.39万例；建成200个县域医疗次中心，完成1.2万个村卫生室房屋修缮和设备更新；81个县实现紧密型县域医共体建设；省外三甲医院对全省70个目标县（市、特区）帮扶协作全覆盖；落实检查检验结果互认、取消门诊预交金等基层便民服务15条措施；县办中医医疗机构、乡镇卫生院中医馆实现全覆盖，群众就近就医获得感持续提升。

五级医疗卫生服务体系扎根、县域医疗次中心补齐短板，把优质资源下沉到乡土之间，核心目标就是破解山区群众“看病远”“看病难”痛点。

按照《贵州省国民健康“十五五”规划》，贵州将深入实施医疗卫生强基工程，推进紧密型医联体建设，健全分级诊疗、转诊会诊制度；扩大康复、护理、老年医学、儿科等专科供给；发挥中医药民族医药特色优势，促进中西医协同，持续降低跨省外转住院患者比例，实现从“病有所医”向“病有良医”迈进。

习近平总书记强调，改革是卫生与健康事业发展的强大动力，要坚持把推进医疗、医保、医药协同发展和治理作为医药卫生体制改革的主攻方向。

“十四五”时期，贵州将医药卫生体制改革列为攻坚行动计划七个专项行动之一，建立“三医”协同发展和治理协作会商机制，因地制宜推广三明医改经验；深化以公益性为导向的公立医院改革，遵义等多地医改获国务院通报表彰；常态化落实药品耗材集中带量采购，有效降低群众就医用药负担；完善公立医院薪酬制度改革，落实“两个允许”，持续释放卫生健康事业发展活力。

医改牵一发而动全身。贵州以推广“三明医改经验”为总抓手，锚定“让群众在家门口享优质医疗”目标，将“三医联动、医保支付方式改革、医务人员激励”等核心举措融入改革全过程，通过省级统筹破题、市县乡村分级落地，实现了系统性突破。

根据《贵州省国民健康“十五五”规划》部署，贵州将持续推进“三医”协同发展和治理，因地制宜学习推广三明医改经验，强化县区、基层医疗机构运行保障，防范化解公立医院债务风险；健全多层次医疗保障体系，优化医保支付方式改革，守牢基金安全底线；完善药品供应保障和全链条质量监管，统筹实现医保基金安全运行、医院良性运转、群众就医负担合理下降。

习近平总书记强调，人人享有健康是全人类共同愿景，要积极推动构建人类卫生健康共同体，携手应对卫生与健康领域重大挑战。

“十四五”时期，贵州深入实施深化医疗卫生帮扶协作提升内涵质量三年行动，用好国家区域医疗中心输出医院、粤黔协作、组团式帮扶等资源，推动优质医疗资源下沉；推动中医药民族医药、山地紧急医学救援实践成果对外展示传播；依托援外医疗载体积累对外合作实践基础；培育“贵药膳”、保健用品等中医药康养品牌，积极参与全国性、国际性产业交流展会，为开展更高水平对外合作打下坚实基础。

健康合作没有边界。贵州不仅服务本省群众，还通过援外医疗、中医药文化交流把本土医疗经验向外输出，在推动构建人类卫生健康共同体进程中贡献贵州力量。

按照《贵州省国民健康“十五五”规划》部署，贵州将主动服务国家对外开放大局，持续做好援外医疗人才选派、技术输出；推动贵州中医药民族医药对外传播，讲好健康贵州故事；积极参与“一带一路”框架下卫生健康交流协作，为推动构建人类卫生健康共同体贡献贵州力量。

习近平总书记强调，我们要建成的健康中国，是均衡普惠、优质高效的健康中国，应当具有强大的健康管理能力、疾病防控能力、医疗服务能力、医保支撑能力、医药创新能力、人才培养能力，能够有效满足人民群众日益增长的健康需求，主要健康指标持续稳步提升。“十五五”开局之年，全国卫生与健康大会为健康中国建设标定新坐标，全省卫生健康系统将以大会精神为根本指引，对标落实《贵州省国民健康“十五五”规划》各项目标任务，承续“十四五”打下的坚实基础，持续固根基、强弱项、扬特色、惠民生，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，奋力推动健康贵州建设迈上新台阶，为健康中国建设取得决定性进展贡献贵州力量，用心用情守护全省各族人民生命健康福祉。